国际观察丨加沙停火告竣 远景仍不明朗

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新华社耶路撒冷/加沙1月16日电 题：加沙停火告竣 远景仍不明朗
新华社记者王卓伦 段敏夫 马晓成
卡塔尔宰衡兼交际大臣穆罕默德15日晚在卡塔尔都城多哈公布，以色列与巴勒斯坦伊斯兰抵抗活动(哈马斯)已就加沙地带停火告竣协议。分析人士指出，在新一轮巴以冲突延宕460多天之后，告竣停火协议有助于缓解冲突造成的人道主义危机，是迈向宁静的重要一步。但由于协议的复杂性，其未来实行面临挑战，且巴以冲突的根源性问题并未解决，“两国方案”才是根本出路。
停火终于告竣
停火协议分三阶段。第一阶段将于1月19日开始实行，哈马斯将开释33名被扣押人员，以互换以色列开释巴勒斯坦被扣押人员。协议第二阶段和第三阶段的详细内容将在第一阶段完成后公布。
另据美国总统拜登所言，在为期42天的第一阶段中，以色列与哈马斯将实行“完全和彻底的停火”，以军撤出加沙地带所有生齿稠密地区，哈马斯开释包罗美国公民在内的部分被扣押人员，以色列开释数百名巴勒斯坦犯人，大量人道主义接济物资获准进入加沙地带。停火期间，以色列迁就实现永世停火与哈马斯进行会商，这是协议的第二阶段。在第三阶段，哈马斯将归还被扣押人员遗骸，加沙地带将开启大规模重修历程。
已往数月，多轮停火会商在多哈和埃及都城开罗举行，但都未能告竣协议。有分析说，此次会商为告竣协议，双方都做出了一定的策略调整。据当地媒体报道，以色列总理内塔尼亚胡给予会商团队比以往更大的自主权，此前他经常通过严格限制会商权限，使代表团举措受阻。哈马斯消息人士在继承沙特《中东报》采访时说，哈马斯在此次会商中表现出“很大的机动性”。
各方长处博弈
据加沙地带卫生部分发布的最新数据，以色列在加沙地带的军事举措已造成凌驾4.6万巴勒斯坦人殒命。停火协议告竣前，以色列《国土报》发表评论说，以色列对加沙作战越发力不从心，无限战争只会带来加沙布衣、被扣押人员、以军士兵的更多伤亡。
有分析说，实现停火是以色列当下不得不做的选择。一方面，战事久拖给以色列带来巨大压力。耶路撒冷希伯来大学国际关系专家约纳坦·弗里曼指出，只管以军具有技能和装备优势，但军事举措资本高昂。以色列重要目标是确保被扣押人员获释，但随着战事长期延宕，通过军事施压实现这一目标的效果已明显有限。另一方面，以大众以致以军士兵对停火协议的支持日渐猛烈。据美联社报道，日前约200名以军士兵签署联名信，表现如不告竣停火协议将拒绝继承服役。另有很多士兵在继承采访时表现对自己在加沙所做的事“感到悔恨”，需要时间去消化在加沙目睹的惨剧。此外，以政坛内部一些迹象表明，反对停火的极右翼政党对内塔尼亚胡当局的施压有所减弱，使得内塔尼亚胡在与极右翼势力的博弈中更有主动权。
对哈马斯方面来说，分析人士认为，倔强派领导人接连被以军打死，哈马斯气力遭受重创，亟须停火以恢复元气，对会商的态度软化，尤其是在最关键的“费城走廊”问题上。
美国影响也是告竣停火协议的一个因素。美国是以色列在中东地区的最大保护伞。新一轮巴以冲突爆发以来，美国不停左袒以色列并持续提供军援，饱受国际社会批评，实现停火既可缓解以色列的安全压力，又能为美国在中东政策上减负。
巴勒斯坦政治分析人士萨米尔·阿纳卜塔维说，此时告竣停火协议是各方长处博弈的结果。以方深陷加沙苦战，国内反战情绪高涨，经济发展和社会稳固受到威胁；哈马斯领导层和盟友接连遭以色列沉重打击，处于艰巨田地；而美国现任及候任总统在推动停火问题上“斗法”，都希望在权力交接前实现停火。只管停火协议告竣有利于多方长处，但能否得到有效执行仍需进一步观察。
远景仍不明朗
多方已对停火协议告竣表现接待，认为这是迈向宁静的重要一步，同时敦促冲突双方全面执行协议。但由于停火协议的复杂性，实行或将面临挑战。
有分析说，协议中涉及的“缓冲区”等表述存在含糊之处，导致停火实际操作出现争议。加沙地带与以色列之间的边田地区历来是冲突高发地，任何摩擦都大概引发停火破裂。此外，以色列极右翼政党大概拒绝继承让步，继承向内塔尼亚胡当局施压。
而在巴勒斯坦内部，卡塔尔半岛电视台分析说，停火协议的第三阶段将至关重要，因为它将讨论未来加沙地带的战后治理问题，但巴各派别若不能形成共识，也将给协议实行带来不确定性。
交际学院中东研究中心主任高尚涛说，停火协议可以或许推动缓解加沙地带严峻的人道主义危机，但巴以冲突的根源性顽疾并未消除，如耶路撒冷地位问题、约旦河西岸犹太人定居点扩张问题、灾黎问题以及相互的不信任等，这些议题都需要通过复杂的政治会商才气解决。
以色列地区交际政策研究所所长尼姆罗德·戈伦认为，停火协议的告竣并未解决冲突的根源问题。为了中东地区的长期宁静，必须推动落实“两国方案”，“而这在当前以色列当局的倔强立场下很难实现”。
联合国秘书长古特雷斯15日发表声明指出，结束占领并通过会商实现“两国方案”，使巴以在国际法、联合国相干决定和既往协议的框架内宁静共处，是一项紧迫而重要的任务。只有通过可行的“两国方案”，才气满意两国人民的共同诉求。

来源：https://www.toutiao.com/article/7460428895737610786
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