热点资讯｜IMO海上环境掩护委员会第82届集会要点快报

南隐

2024年9月30日至10月4日，国际海事组织海上环境掩护委员会第82届集会在伦敦IMO总部召开。


集会审议了强制性文件修正案、压载水有害水生物、防止氛围污染、船舶能效、船舶温室气体减排、海上塑料垃圾、污染预防及响应、特殊地域及PSSA指定等多项议题。


本次会前一周专门召开了温室气体第十七次会间工作组集会，相干结果作为集会温室气体议题讨论的基础；本次集会成立了氛围污染及能效工作组、船舶GHG减排工作组、强制性文件修正案起草组、PSSA指定技术组以及压载水审议工作组等5个工作组开展工作。

一、强制性文件修正案审议和通过










































1.排放控制区


委员会审议通过关于指定加拿大北极地域和挪威海作为氮氧化物、硫氧化物和颗粒物排放控制区的防污公约附则VI修正案草案。该修正案中对加拿大北极ECA，要求2025年1月1日以后制作的全部船舶符合NOxⅢ级限值；对于挪威海的见效日期采用了签订船舶制作合同日期、船舶安放龙骨日期和交船日期等三个日期，即制作合同(2026.3.1)、龙骨铺设(2026.9.1)和交付日期(2030.3.1)。修正案将于2026年3月1日见效实施。


2.对IAPP证书附件修订


为配合挪威海排放控制区后续实施，对IAPP证书附件举行修订，以便能够表现三个日期。






二、压载水有害水生物










































1.集会审议批准《关于压载水管理体系型式认可过程的主管机关指南(BWM.2/Circ.43/Rev.1)的修订案，将以BWM.2/Circ.43/Rev.2发布2024年指南。该指南修订主要对已获得型式认可的现有BWMS变更后的重新试验和认证要求提供指导。


2. 集会审议批准《压载水记录簿保持和报告指南》(BWM.2/Circ.80)的修正案，将以BWM.2/Circ.80/Rev.1发布2024年指南。该修正案主要针对船舶遭遇挑衅水质接纳的措施和压载水操作提供记录指导。


3. 关于是否在船舶查验过程中对使用活性物质的BWMS的排放压载水举行取样分析和报告其消毒副产物的问题，集会邀请向下届集会提交详细建议。


4. 集会继承审议在通信组无法告竣一致意见的问题，包罗：在破例条款中增加允许船舶在公海上排放未经处理/部门处理压载水；BWMS维修步调信息如何反映在压载水管理筹划和压载水记录簿中；BWMS数据记录和文件的标准化；BWMS试验参数及试验条件是否修订以提升BWMS性能；在查验过程中的取样类型（详细分析VS指示性分析）等，将继承在压载水审议通信组中审议。






三、防止氛围污染










































1.在控制北极地域航运黑碳排放方面，委员会审议批准《基于目的的低落国际航运黑碳排放对北极的影响的建议性措施最佳实践指南》和《黑碳排放测量、监测和报告的保举性指南》，将以环保会决定发布。对于“极地燃油标准”的概念，在本次集会上未告竣一致，由PPR12进一步审议。


2.氮氧化物排放控制方面，委员会审议通过MARPOL附则 VI修正案草案以及2008年氮氧化物技术规则关于船用柴油机使用多工作区间 (MEOP) 的修正案，以及2008年氮氧化物技术规则关于对现有发动机实质性改装或对改装至安装时未予验证的层级要求(Tier)的发证的修正案。MARPOL附则VI修正案草案将于2025年通过；相干的氮氧化物技术规则修正案虽然将在明年MEPC83批准，但是见效时间将与2025年MARPOL附则 VI修正案保持一致。


3.经委员会审议决定将EGCS排放水问题相干提案以及与EGCS相干的GESAMP工作组的任务筹划等交由PPR12继承审议。






四、船舶能效










































1.关于短期措施复审


本周集会成立的氛围污染与能效工作组就涉及CII修订的浩繁文件举行了开端讨论。讨论了短期措施审查的目的，确定了主要挑衅和差距，各代表团对随后修订这些短期措施构成部门表示总体看法。经过讨论，委员会同意分两步举行的工作筹划。一些紧迫的问题，如阶段削减系数(Z系数)、港口等待时间、CII实施机制等，将在第一阶段举行讨论，希望在2026年1月1日前办理。其他须要网络更多数据举行讨论或涉及CII全面庞大调解的建议方案(比如如何与中期措施协调，是否按照LCA方式等)将在2026年1月1日之后的第二阶段举行讨论。


由于时间有限，本次集会没有讨论CII相干提案的细节。因此，委员会批准设立会后通信小组和闭会期间工作组，以进一步审议技术细节并形成办理方案。


2.数据网络机制方案


（1）经委员会审议通过了MARPOL附则VI附件IX修正案(MEPC.385(81))实施指南，便于2025年船舶可以以雷同的数据颗粒度提交DCS数据，即假如船舶在2025年8月1日之前船舶已经开始网络数据，则可在2025年全年按照雷同的数据网络颗粒度提交全年纪据报告。该指南将以MEPC通函发布。


（2）委员会审议通过对MARPOL附则VI附件IX修正案草案，以便利第27和第28条的实施，该修正案草案将一并纳入后续MARPOL附则VI修正案。


（3）委员会审议通过2024年船舶SEEMP制订指南，以便与MEPC81通过的MARPOL附则VI附件IX修正案中关于强化数据网络的要求举行协调，该修正案将以MEPC决定发布。


（4）委员会审议通过SEEMP Part II符合声明(Confirmation of compliance)的证书格式(MEPC.1/Circ.876)的更新，并将以MPEC通函发布。


（5）委员会审议同意将港口生物燃料供应的相干信息纳入IMO GISIS模块。






五、船舶温室气体减排










































1.中期措施审议


本次集会前相干方根据MEPC81确定的“IMO净零框架”形成了一个综合各方建议的“彩虹文件”作为讨论基础。本次集会以此为基础，对中期措施一揽子框架的相干要素举行讨论。


技术要素方面：对于基于目的的燃料标准制订扩大共识，减少GFI技术方法不同选择方案，但是在GFI指标应基于WtW还是TtW、如何设定折减率、GFI参考值的基准年份、GFI的实施是按逐年实施还是阶段性实施等问题上仍在存在分歧。


经济要素方面：各方在经济要素所要实现的目的，构成要素的选择、以及资金收入网络/分配等方面尚未告竣广泛共识，须要进一步开展讨论。对于网络资金管理的总体原则、收入分配应用于鼓励零/近零燃料或技术(ZNZs)等方面存在一定共识。


经过审议，对前期各方MARPOL公约附则VI修正案草案举行进一步调解，草案包罗核心的净零框架（新第五章）以及相应的界说、查验发证和涉及船舶能效配套条款的修改（第1章-第4章）。调解后的修正案草案将作为后续GHG会间工作组进一步审议的基础，以期在MEPC83批准相干中期措施MARPOL附则VI修正案。


2.LCA方面


集会同意将有关LCA方法学、燃料默认值审查的文件提交给船用燃料全生命周期温室气体强度专家组(GESAMP-LCA WG)举行科学审查，并邀请各方提交燃料默认值提案，供专家组在MEPC 83后审查，同时邀请各方合作订定可连续燃料认证框架，就认证机制、如安在净零框架和相干指南中引用认证方案和燃料生命周期标签提供更详细的提案供后续集会讨论。


3.第五次温室气体研究


有关第五次温室气体研究的职责范围(TOR)、时间表等相干安排，各代表团根本都支持秘书处提交的第五次温室气体研究文件相干筹划，但从研究内容全面性等方面也表达了一些关切。因此，委员会请秘书处思量到相干文件和会上各方意见，向MEPC 83提交修订后的第五次温室气体研究筹划。


4.中期措施综合影响评估


集会审议并讨论有关一揽子候选中期措施的综合影响评估(CIA)文件，总体批准了IMO CIA指导委员会提交的工作报告并注意到目前CIA各任务的结果。由于缺乏透明坚实的数据支持以及相干的研究局限性，部门成员国对于CIA任务3的结果持保存态度。委员会同意开展补充性工作以评估中期措施对粮食安全的影响，并批准进一步开展粮食安全影响评估的工作范围和权限，相干研究结果将进一步向MEPC83报告。






六、来自船舶的海上塑料垃圾处理举措筹划的后续工作










































1.委员会审议批准扫除船舶释放塑料颗粒最佳实践指南，并指示由秘书处通过海事组织出书处出书发行，有助于成员国和相干方接纳相干的应多措施。


2.关于减少渔具丢失的额外措施的建议，委员会指示PPR2 举行审议。


3.关于减少海上运输塑料颗粒风险的强制性措施订定问题，委员会同意将该问题作为一项专门任务，列入减少海运塑料颗粒举措筹划，指示PPR12举行相干审议并向下届MEPC集会报告。






七、减少商船带来的水下辐射噪声










































1.集会通过了MEPC通函《经修订的低落航运造成的水下辐射噪声对海洋生物倒霉影响指南》(MEPC.1/Circ.906/Rev.1)。


2. 集会审议同意继承开展减少船舶水下辐射噪声相干工作，批准了《减少商业航运水下噪声举措筹划》，该筹划将举举措态评估和调解；集会同意继承开展水下噪声经验积累期，并批准了对于修订低落航运造成的水下辐射噪声对海洋生物倒霉影响指南的《经验积累期指南》；集会修订本委员会关于水下噪声EBP筹划产出，将完成时间确定为2026年。






八、污染预防与响应










































1. 委员会审议批准货舱清洁添加剂指南和报告格式(MEPC.1/Circ.590/rev.1)通函修正案，以便评估货舱清洁添加剂的影响。后续将由PPR分委会进一步思量如何对目前列入MEPC.2通函的清洁添加剂开展再评估。


2. 委员会审议批准当地油类/危险和有害物质海洋污染应急筹划制订指南，将由秘书处出书发行。该指南有利于帮助成员国、特殊是当地当局和相干机构制订相应的污染应急筹划。


3. 委员会审议批准减少极地水域使用和载运重油作为燃料风险措施指南。






九、特殊地域、排放控制区及PSSAs的指定和掩护








































集会同意将龙目海峡(Lombok Strait)的努沙彭尼达岛(Nusa Penida Islands)和祥瑞马特拉岛(Gili Matra Islands)指定为特殊敏感海域(PSSA)。




十、其他事项










































1. 集会批准《执行<香港公约>和<巴塞尔公约>关于待拆解船舶越境转移的临时导则》(HKSRC.2/Circ.1)，以确保《香港公约》的顺利实施，并与《巴塞尔公约》举行协调。


2. 关于MARPOL公约附则Ⅰ中禁止船舶在北极水域使用和运输重油作为燃料的要求的船舶实用性问题，集会澄清仅有MARPOL公约附则Ⅰ第12A条和《极地水域船舶航行安全规则》Ⅱ-A第1章1.2.1条实用范围内的船舶才可在2029年6月尾前在北极水域允许使用重油或者携带重油作为燃料， 而不包罗那些在上述条款实用范围之外但自愿满足MARPOL附则I第12A和极地规则 II-A/1.2.1条的船舶。


3. 集会批准《船舶防污涂层扫除最佳管理实践修订指南(2024)》(AFS.3/Circ.6)。









中国船级社CCS
发布CCS的最新动态、新服务产品、科研技术发展趋势、培训等信息
2016篇原创内容
公众号

来源：https://www.toutiao.com/article/7422468474666074651
免责声明：如果侵犯了您的权益，请联系站长，我们会及时删除侵权内容，谢谢合作！