一次连合督查减下哪些负担（干部状态新观察·为基层减负赋能）

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本报记者 张 驰
靠近下午2点，云南省曲靖市沾益区某酒店大堂，办公接待区坐着的4个人在小声讨论。他们是来到沾益区的督查组，由云南省委督查室、省政府督查室和省发展改革委国民经济综合处的干部组成。此次连合督查整合了数项工作：整治情势主义为基层减负、“厅局长坐诊接诉”、“百日攻坚”专项行动……
沾益区工信局副局长罗益林和几名同事已在期待。
“你们带资料了吗？”罗益林问。“没来得及准备，只把一直在做的项目台账梳理了一下。”沾益区投资促进局副局长陈静秋说。
改 变
“不必要重要向导参加，不必要准备书面材料和繁琐的数据表格”
跟陈静秋一样，罗益林也没拿什么材料，上午11点多，他才接到区委督查室主任赵明波的电话：“省里来了连合督查组，要做一个访谈，相识营商情况、助企纾困等工作，下午2点开始。”
“做访谈？”罗益林感到有点惊奇。从乡镇到区里，他工作5年多，担当省级连合督查组的访谈还是第一次。等候时，罗益林对本次督查方式感到希奇：“不必要重要向导参加，不必要准备书面材料和繁琐的数据表格，只要在约定时间过来就行了。”
“请你先先容一下工信局‘稳增长解困难优情况’工作的开展情况。”听到标题会合在自己负责的工作领域，罗益林借着沾益区新型煤化工产业链图谱，把组建专班、沟通上下游企业、聚焦企业急难愁盼改进营商情况等一条条办法和成效讲出来。约莫一个小时，访谈就竣事了。
相比已往，督查对本职工作的影响是否减少？到场访谈的时任沾益区发展改革局副局长的杨虹举了个例子：“从前督查提前几天关照，我们要梳理材料和台账，形成书面陈诉和发言稿，向重要向导报告后再修改，这个过程要花两三天时间，另外督查中还要陪伴。”
杨虹记得某年仅第一季度，自己迎接的项目开工督查就有3次，几十个项目每次都要全部跑一遍，忙得团团转。“现在担当‘督检考’的次数少了，必要的材料和表格大大减少。”杨虹说。
访谈中，聊到区里一家企业面临停产时，罗益林也没有回避。“区委、区政府主动提供服务，对接上下游企业，尽力实现产业链的延链补链强链，但有些标题的办理还必要上级部门资助。”罗益林说，相比于准备报告材料，如许讲清工作实际和必要，既让督查组相识了真实情况，也让督查成为向上沟通息争决标题的有用渠道。
联 合
“经过统筹，既保障督查质量，又减轻了基层的负担”
“为了更好办理面向基层‘督检考’数量多、频次高、扎堆重复的标题，我们通过‘督检考’备案管理平台线上报备审核、动态监测预警，加强各类‘督检考’统筹规范。”打开平台，省委办公厅督查到处处长张星向记者演示了一次“督检考”的报备流程：填写名称、组数、总人数、主题等内容，选择开展“督检考”的时间、所在，上传开展方案和依据等文件。
调研前一周，省委办公厅督查到处一级主任科员徐成杭接到关照，要去集会室开会，同去的尚有另外两名省级部门的同道。
“省级部门开展‘督检考’要提前备案，报备过程约莫3分钟，审核最快10分钟出结果。有标题可以快速沟通，减少了文件往来的时间。”张星说，报备的好处还表现在从事后管理变为事前统筹，这次成立的连合督查组便是云云。
在对比报备信息时，审核职员发现，3部门都准备针对“厅局长坐诊接诉”、“百日攻坚”专项行动、优化营商情况等相近主题开展督查。“之前省级部门到县(市、区)开展督查，一个督查组一样平常有2至4人，3个部门各自督查，基层就要接待3次。”徐成杭先容，这次连合督查精简职员和被督查所在，准备以随访、直插现场等方式开展工作，非必要不见基层单位“一把手”，不召开成规模的座谈会、报告会。
通过沟通和研判，3部门决定共同派出职员成立连合督查组，共同赴2市4县区开展督查。“我们使用平台的报备、信息对比和筛选功能，实现‘督检考’统筹安排和实时预警，确保总量科学公道，最大限度减少对基层正常工作的打搅。”张星说。
到曲靖市的第一天晚上，督查组开了一次碰头会。“我们先交换下访谈结果，看看大家都相识到什么标题。”作为连合督查组组长的省委办公厅督查专员朱洪问。“我们重要问了发展改革局的项目推进，重点是项目开工情况，还问了投资促进局关于签约落地率的情况。”徐成杭说。“咱们再来看下明天准备去哪些企业，访谈中提到的几家企业是否在名单里……”朱洪说。
夜晚，灯盏亮起，键盘的敲击声仍未克制。“经过统筹，既保障督查质量，又减轻了基层的负担，我们觉得很故意义。”徐成杭说。
破 题
“督查中没有把发现的标题推给我们，而是帮着基层一起办理”
第二天一大早，督查组分两路，走访8家企业。徐成杭所在小组来到沾益区白水镇绿色水电铝产业园，见到云南爱家铝业有限公司办公室主任胡小宇。
在相识企业的生产经营状况、铝材行业发展状况等信息后，督查组的话题转向企业亟待办理的标题。“过了年，我们想向银行贷款融资，必要不动产权登记证，但证一直没办下来。”胡小宇说。
听到“办证难”，督查组立刻询问：“是什么时间去办的证？具体在哪个环节遇到了标题？”经过深入相识，督查组发现，企业办证标题重要会合在资料缺失以及消防办法验收方面。督查组一一记载后，立刻赶到下一家企业。另一个小组来到沾益工业园区花山片区的云南珠江实业团体。头一天罗益林在举例时提到过这家企业，第二天督查组便来走访。云南珠江实业团体总司理胡建方道出狐疑：“之前企业购买的66吨焦化产能一直没落地，想请政府资助想想办法。”由于涉及差异层级和多个部门，督查组把企业标题和诉求记载下来。
中午12点，两个小组碰头后，汇总了走访结果。饭后，一张针对沾益区的纸质督办关照单交到赵明波手中。
“必要督促基层办理的标题，我们不拖延，直接现场交办。”朱洪说，现场交办一方面快速高效，避免工作多、流程繁琐导致标题被耽搁。另一方面，针对走访中相识到的必要省级部门统筹的事项，以及实际工作中的好履历、好做法，督查组也以陈诉、督办关照单等情势加以提炼，并资助基层办理标题。
跟着督查组两个“半天”后，罗益林感受到督查之变带来的减负成效，“督查中没有把发现的标题推给我们，而是帮着基层一起办理，确有实效。”
《 人民日报 》( 2025年01月03日 11 版)

来源：https://www.toutiao.com/article/7455486423777460776
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