多地锚定天下级旅游目的地，跨区域互助成为潮水

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疫情后经济复苏，旅游业的作用越发突出，许多城市和区域规划打造天下级旅游目的地，而且跨省域的互助越来越多。
9月25日，昆明南宁贵阳与红河桂林黔南“3+3”共同发布滇桂黔天下级旅游目的地黄金旅游环线。9月17日，重庆和湖北签订备忘录，双方将携手推进长江国家文化公园建设，打造长江三峡天下级旅游目的地。
旅游呈现快速恢复
今年7月，《四川省建设天下重要旅游目的地规划（2023~2035年）》（下称《规划》）印发。根据《规划》，建设天下重要旅游目的地，四川将分两步实行，到2027年天下重要旅游目的地建设取得重要突破，到2035年建成天下重要旅游目的地。
今年8月，安徽省委、省政府印发《关于深化文旅融合彰显徽风皖韵加快建设高品质旅游强省的意见》，文件提出，要整合旅游优质资源，积极推进文旅产业升级，打造大黄山天下级休闲度假旅游目的地，并为“天下级”“万亿级产业”确定了目的和门路图。
不只四川和安徽，还有许多省份和城市发布旅游发展的规划和促进政策，不少城市和省份瞄准建设天下级旅游目的地。
重庆市政府高级旅游经济顾问、重庆大学教授蒲勇健向第一财经表示，疫情防控政策调整后，文旅消耗呈现抨击性反弹。文旅是拉动内需的重要产业，因此，各个地区都在推动文旅业的发展。
中国旅游研究院院长戴斌近日在2023环球旅行商大会上表示，2023年上半年的旅游经济进入了“稳开高走、加快回暖、量价齐升、供需两旺”的全面复苏新通道。暑期旅游市场复苏继续提速，多数目的地欢迎游客人数到达历史最高水平。
据中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）测算，2023年暑期（6~8月）天下国内旅游人数达18.39亿人次，实现国内旅游收入1.21万亿元。随着市场热度不断走高，旅游产业景气开始由景区、餐饮、住宿、交通等上游资源商向以票务代理、渠道分销、导游、领队为代表的旅行服务业全面扩散，客群流向也开始由近程向远程目的地扩散。
国家统计局的数据也表现，暑期居民出游意愿较强带动住宿、餐饮、交通、文娱等消耗快速增长。8月份，天下餐饮收入同比增长12.4%。相关部分数据表现，7~8月份，天下铁路累计发送旅客8.3亿人次，创暑运旅客发送量历史新高；暑期旅游演艺场次、票房收入、观影人数同比分别增长两倍、五倍和七倍左右。
戴斌在前述大会上还表示，多重、多维、连续性数据表明，旅游经济已经不可逆转地从萧条走向复苏，我们有理由对即将到来的中秋、国庆节沐日旅游和整年旅游经济持积极乐观的预期。随着文化、艺术、科技、教育等创业创新动能的积累，以及更多政策利好效应的开释，旅游经济步入繁荣期指日可待。
四川师范大学历史文化与旅游学院教授、四川省导游协会会长陈乾康向第一财经表示，非常看好接下来的8天黄金周。“今年的黄金周大概是旅游业全面繁荣的一种场景，大小城市都会有大量的游客到来。”
因此，在当前形势下，旅游业在国民经济中的地位更加突出。7月24日召开的中心政治局集会夸大，要积极扩大国内需求，发挥消耗拉动经济增长的基础性作用。此中就提到，要提振汽车、电子产物、家居等大宗消耗，推动体育休闲、文化旅游等服务消耗。
跨区域旅游互助成为潮水
9月25日，昆明、南宁、贵阳与红河、桂林、黔南“3+3”城市共同发布滇桂黔天下级旅游目的地黄金旅游环线，即：南宁青秀山旅游风景区——桂林两江四湖·象山景区——黔南州荔波小七孔景区——贵阳青岩古镇——昆明石林风景名胜区——红河州弥勒国家级旅游度假区。
实际上，在此之前，贵州、云南和广西高层就积极推动跨省域之间的旅游互助，目的就是打造天下级旅游目的地。
9月19日至20日，贵州省党政代表团赴云南省学习考察。在两省的经济社会发展交换座谈会上，云南省委书记王宁表示，深化文化旅游互助，共同开发民族文化旅游线路，共建天下级旅游目的地。贵州省委书记徐麟也表示，推进文化旅游精品线路共建和客源共享，携手打造天下级旅游目的地。在此次考察中，滇黔双方签订了多份互助协议。
而在今年3月贵州党政代表团赴广西考察时，徐麟也表示，深化文化旅游互助，推动文旅特色塑造和品牌打造，共同推进天下级旅游目的地建设。
湖北省社科院研究员彭智敏向第一财经表示，旅游现在是热门行业，尤其是随着基础设施的改善，高铁和高速公路的加快建设为跨区域旅游提供了便利。另外，各省份之间旅游资源有些差异，旅游互助便成为区域互助的重要内容，制造业区域之间大概有排他性，旅游业往往可以共生共赢。
蒲勇健也表示，在区域竞争加剧的配景下，资源整合抱团需求增大。旅游做大后自然有跨越行政区划的需求，而且一些旅游资源本身是跨越行政区划的。而这种跨区域的旅游互助也得到国家层面的推动。
《“十四五”旅游业发展规划》提出，健全京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域巨大战略旅游和谐机制，推进跨行政区域旅游资源整合使用。加强区域旅游品牌和服务整合，支持京张体育文化旅游带、黄河文化旅游带、巴蜀文化旅游走廊、杭黄自然生态和文化旅游廊道、太行山区等旅游业发展。连续推进跨区域特色旅游功能区建设。
2022年，国家发改委团结文旅部印发实行了《杭黄天下级自然生态和文化旅游廊道建设方案》，方案是未来五年踏实推进杭黄天下级自然生态和文化旅游廊道建设的重要依据和举措指南，提出了要驻足杭州、黄山两市优质自然生态和文化旅游资源集聚上风，打造长三角自然保护修复树模带、天下绿色发展样板区、天下知名旅游目的地。
蒲勇健以为，天下级旅游胜地还没有标准，基本上由市场决定。不过，主要由游客中的国际性游客比例决定，这些地方现在都没有到达天下级旅游胜地标准，国际性游客比例不够，未到达国际性欢迎标准的基础设施，包罗国际导游数目不够、影响力不够。

来源：https://www.toutiao.com/article/7283511852766790183
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