“自愿弹性提前退休”的几个疑问，一一解答

天狼啸月

泉源：【春城晚报-开屏消息】
9月13日上午，第十四届天下人大常委会第十一次集会审议通过了《关于实行渐进式延迟法定退休年龄的决定》。这一关系到天下全部劳动者切身利益的改革方案正式出台。
从明年1月1日起各类用人单元的职工都将开始实行渐进式延迟退休。这是党中央从我国经济社会发展全局出发作出的巨大决策部署，有利于维护广大人民群众的切身利益，有利于人力资源充分使用，以生齿高质量发展支持中国式今世化。无论是60后，照旧刚刚工作的00后，都想知道，延迟退休怎么改？为什么这么改？对我们的生存会带来什么影响？
为安在此时推出延迟退休改革？
9月13日上午，“关于实行渐进式延迟法定退休年龄的决定”在天下人大常委会审议通过，这是新中国成立以来，我国第一次对法定退休年龄举行调解。那么，我国为什么要在此时推出延迟退休改革呢？
70多年来，我国的人均寿命、老龄化水平和劳动力的环境都发生了巨大的变化。据统计，我国居民的人均预期寿命已经重新中国成立初期的40岁左右进步到2023年的78.6岁。我国老龄化水平不绝加深。到2023年底，我国60岁及以上生齿2.97亿人，占比21.1%。据预测，2035年左右，60岁及以上老年人将突破4亿，占比凌驾30%。
中国生齿与发展研究中心主任 贺丹：中国生齿发展与研究中心做过预测，到2035年之前，我们预期寿命肯定会到达80岁，大概预期寿命到达80岁是一个大概率变乱，以是必须对将来即将到来的高龄化社会做好预备。
比年来，我国劳动生齿规模和结构都发生了重要的变化。一是劳动力生齿规模持续下降，我国16—59岁劳动年龄生齿数目从2012年起开始下降，年均减少在300万人以上，并且减少幅度在加大。但与此同时，我国劳动力人均受教育年限逐年增长，从1982年的8年，增长到2023年的11.1年，此中2023年新增劳动力平均受教育年限已到达14年。
中国人民大学公共管理学院教授 董克用：医生往往都要医学博士，30岁才工作，也是按照60岁就退休，对他来说是一种浪费，他也愿意多工作。因此劳动者多样化的需求，也是这次推进延迟退休政策改革的一个原因。
中国生齿与发展研究中心主任 贺丹：固然劳动年龄生齿规模在下降，我们受教育年限在不绝地进步，受过精良教育的新一代庖动者，他们进入劳动力市场的时间已经平均今后延了6年。如果开发好、使用好高素质人力资源，对支持高质量发展实现中国式今世化是没有问题的，但是有一些制度就必须要改，好比退休制度。
总体看来，我国现行退休年龄总体偏低的问题突出，与人均预期寿命、生齿老龄化发展趋势、劳动力结构变化、人力资源充分使用等不匹配、不顺应。颠末十多年的操持酝酿，我国将从明年开始实行渐进式延迟法定退休年龄。
延迟法定退休年龄要遵照十六字原则
按照最新的改革方案，男职工按每4个月延迟1个月的节奏，用15年时间将法定退休年龄渐渐延迟至63周岁。原法定退休年龄为55周岁的女职工，也按每4个月延迟1个月的节奏，用15年时间将法定退休年龄渐渐延迟至58周岁。那么，应该怎么理解每4个月延迟1个月呢？
人力资源社会保障部养老保险司司长 亓涛：举个例子，好比1965年1月、2月、3月、4月出生的男职工，如果不改革，可以在明年的1月、2月、3月、4月份退休，改革以后，他的退休年龄会相应延迟一个月，酿成明年的2月、3月、4月、5月。1965年5月、6月、7月、8月这四个月出生的男职工，改革以后退休的时间会延迟2个月，酿成明年的7月、8月、9月、10月，这样他们的法定退休年龄就进步到60岁零2个月，以此类推。
“十四五”规划纲要明确，延迟法定退休年龄要遵照“小步调解、弹性实行、分类推进、统筹分身”等原则。因此，延迟法定退休年龄不是全部人“齐步走”，而是区分差别群体，采取适当其特点的节奏，渐渐到位。原法定退休年龄为50周岁的女职工，按每2个月延迟1个月的节奏，用15年时间将法定退休年龄渐渐延迟至55周岁。
董克用：现在50岁就退休的女职工，改革步伐快一点，两个月就要推迟一个月，但现实上终极在三个法定退休年龄中照旧最低的。这一点也是思量比较过细的，女职工一方面要去工作，另一方面还有家庭的负担，也是思量到了这方面的因素。
这次的改革方案不但思量了在差别人群中“分类推进”，另一方面也充分体现了“小步调解”的原则。
董克用：通过15年的时间来到达这个目标，以是就很平稳，逐步地走，这种调解幅度照旧比较适中的，不影响大家的工作安排和生存安排，由于每年调解得很少，逐步地通过15年时间才进步，有的是3岁，最多的是5岁，大家可以很好地安排学习和生存。
最低缴费年限渐渐进步至20年
这次改革的第二项内容是渐渐进步最低缴费年限。现在国家规定领取根本养老金必须具备两个条件，到达法定退休年龄和到达15年的最低缴费年限，随着法定退休年龄渐渐延迟，领取养老金的最低缴费年限也相应做了调解，由原来的15年渐渐进步到20年。
亓涛：改革方案明确，一是设立5年的缓冲期，也就是说在2025年到2029年这五年期间退休的职工，最低缴费年限仍旧是15年保持不变，以减少对邻近退休职工的影响；二是采取渐进式进步的方式，2030年以后退休的职工，最低缴费年限也不是一下进步到20年，而是小步调解，每年进步6个月，方便职工提前做好安排。
在进步最低缴费年限的同时，按照根本养老保险“长缴多得、多缴多得、晚退多得”的设计原则，延迟法定退休年龄后，随着缴费年限进步，个人退休后领取根本养老金水平也会相应增长。
怎样理解“自愿弹性提前退休”
这次改革的第三项内容是到达最低缴费年限的职工，可自愿弹性提前退休，最长不凌驾3年，但弹性提前退休年龄不得低于原法定退休年龄，也就是男职工60周岁，女职工55周岁或50周岁。
怎样理解“自愿弹性提前退休”呢？以一位“80后”男职工为例，到他即将退休时，法定退休年龄是63岁。他可能谋面临以下几种疑问：
问题一：如果“80后”男职工社保缴满了20年，可以申请在60岁之前好比58岁退休吗？
亓涛：58岁退休，低于原来规定的法定退休年龄，也就是男职工60周岁，这种环境是不能办理退休手续领取根本养老金的。
问题二：这位80后男职工60岁之前肯定不能退，那么到了60岁，大概61岁时，他想退休，用人单元可以拦阻吗？
亓涛：这个时间他仍旧可以选择最早在60岁退休，用人单元应该尊重职工个人的意愿。
问题三：如果80后男职工61岁退休，他领取的养老金跟63岁退休领取比会有什么丧失吗？
亓涛：如果他选择61岁退休，缴费年限到达最低缴费年限，这是一个前提，仍旧会按照养老金的计发办法举行计发，不会做额外扣减，固然和62岁、63岁退休比起来，养老金水平会少一些。
除了“自愿选择弹性提前”以外，“弹性退休”还给出了“今后弹”这一选择。职工在到达改革后的法定退休年龄时，所在单元与职工协商同等，还可选择弹性延迟退休，职工继承在所在单元工作，最长不凌驾3年。
董克用：自愿弹性是这次改革一个很重要的原则，好比到了法定退休年龄，愿意提前一点，到了62岁我就想退了，不想等到63岁了，你不消征得别人同意，你有这个权利。但是你说我到63岁了，我还想延3年，这个时间就得与用人单元两边协商了，通过协商情势来决定。
延迟退休改革实行之后，退休时间不再是个固定的时间点，而是酿成了一个可供选择的区间范围。劳动者可以自主选择适当自己工作和生存的退休方案。想早一些退休的职工，在满足养老保险最低缴费年限等条件下，可以选择弹性提前退休。有意愿、有本领、有条件继承工作的低龄老年人，也不消过早退出劳动力市场，与用人单元协商同等后，可以选择继承工作。
贺丹：可能每一个普通劳动者都要面对将来百岁生涯的规划，什么时间工作，什么时间退休，什么时间学习，可能跟从前都不太一样了。以是必要干系政策制度的改变，来顺应将来社会对劳动者，对每一个普通劳动者的掩护。
延迟法定退休年龄改革是一项系统工程，不是“单兵突进”，必要一系列的配套和保障政策措施协调推进。对于与原来退休年龄干系的政策，要随着改革举行相应调解；对于改革带来的新问题、新挑战，也必要相应配套措施实时跟进。
董克用：好比一个特殊人群，靠近退休年龄的，50来岁，企业有责任从他进入这个企业，就开始一边使用，一边要对他投资，给予造就，要让他的技能跟上企业发展速率。
总体看来，延迟法定退休年龄，有利于充分开发人力资源，促进经济社会发展。
董克用：人力资源投入比较多的人，他们更愿意延迟，鼓励年轻一代，更多地举行人力资源投资，由于看到了将来可以多工作。而我们的养老金制度又是多缴多得，长缴多得的，以是对国家，对社会，对个人都是有利的，也就更好鼓励大家去从事人力资源投资。
贺丹：延退方案也可以说为了顺应生齿经济社会发展，确保各个年龄段的劳动者恒久合法权益的一项战略性巨大改革措施，战略性的制度安排，对于积极应对老龄化，促进个人全面发展，都具有十分重要的意义。
泉源 “央视网”微信公众号
责任编辑 罗秋旭
责任校对 郭毅
主编 严云
终审 编委 曹婕
本文来自【春城晚报-开屏消息】，仅代表作者观点。天下党媒信息公共平台提供信息发布传播服务。
ID：jrtt

来源：https://www.toutiao.com/article/7415029083777532450/
免责声明：如果侵犯了您的权益，请联系站长，我们会及时删除侵权内容，谢谢合作！