田东：“先建后补”模式引发墟落建立新活力

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近年来，广西田东县积极探索创新墟落建立模式，以“先建后补”作为关键抓手，构建起当局奖补、群众自筹、社会参加的多元投入机制，突破以往单一的资金投入与建立模式，引发各方活力，为墟落建立注入强劲动力，走出一条独具特色的墟落振兴之路。
创新资金投入机制，破解墟落建立资金困难。构建“先建后补”资金投入模式。在财政资金的使用上，改变以往“先拨款后建立”的传统方式，设立专项墟落建立资金池。安排县级财政衔接推进墟落振兴补贴资金500万元，接纳“先建后补”方式，对自主建立补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础办法短板项目(工程)的自然屯，经有关部分验收合格后给以5万元补贴，有力引发墟落建立内生动力。村集体经济收入投入模式。将墟落建立项目纳入村集体经济收入分配方案，使用部分集体经济收入来修建村子里的水、电、路、网等农业生产配套办法，以及垃圾清运、进村入户门路、公共基础照明、供水保障、污水和黑臭水体治理等小型公益性生存办法，让村民实实在在享受到村集体经济红利，充分变动群众参加墟落人居环境整治行动的积极性。项目资金投入模式。2024年，田东县共投入财政衔接资金2872万元，实验27个人居环境整治项目，为美丽墟落建立提供硬件保障。据统计，全县有255个村屯开展墟落建立项目行动，田东县被列为国家填报墟落建立项目库试点县。别的，使用外出招商引资、同亲会等方式广泛宣传相关政策，通过提供土地、人才和融资支持等多种方式吸引更多的民营资源、社会力量注入墟落建立范畴。近两年来全县社会筹集资金达1975万元。
突出群众主体职位，引发群众参加墟落建立热情。群众自筹资金。通过墟落夜话、村民议事会、组织外出观光等方式，引发群众参加墟落建立的意愿和筹资热情。引导原籍企业家、退休干部、乡贤能人等群体，以投资兴业、援建项目等方式反哺故乡，投身墟落建立。近两年来，通过群众自筹资金981.74万元。群众自主建立。以村民需求为导向，在乡村规划时广泛征集群众意见和发起，结合村屯资源禀赋、产业特点、人文历史等实际，自主规划设计。引导各村屯自主组建建立队伍，把瓦匠、木匠、建筑师等墟落能人组织起来，通过以工代赈、投工投劳等方式开展自主建立。目前，累计有69个屯申报“先建后补”补贴资金。群众自我管理。完善“一约四会”制度，聚焦群众需求和基层热门，不绝深化村级服务内容及形式，把“门前三包”、乡风文明等墟落建立内容纳入村规民约，通过组织理事会成员入户宣讲、微信群、广播、发放宣传单等方式宣传墟落建立，不绝进步群众素养，实现村民自我管理、自我教导、自我服务。
科学制定考核机制，提升墟落建立程度与质效。制定正负面考核清单。科学制定墟落建立“先建后补”项目正负面考核清单，明确项目村屯规划、长效管理机制、村屯环境达标评分、动员群众劳动增收等八个申报奖补条件，确保资金使用的精准性和有效性。同时设置包括不必要的美化亮化工程、违法违规项目、形象工程等十九项负面清单，通过正负面清单管理，有效规范资金使用，保证项目可一连发展。严格项目验收机制。构建“县级向导具体负责、县直部分全程引导、乡镇村屯具体实验”的“三位一体”体系，确保项目实验各个环节都有明确的负责人和引导单位。组建由县委农办、农业农村局、财政局、住建局、自然资源局、水利局、交通局等相关部分成员构成的验收工作组4个，严格按照项目申报标准，对申请墟落建立“先建后补”项目的村屯开展验收。目前，45个村屯通过验收，28个村屯已拨付补贴资金。强化考核评价机制。成立田东县墟落建立“先建后补”项目工作向导小组，向导小组按照近细远粗、分步建立的原则，分阶段制定实验方案，确定建立任务，统筹制定墟落建立项目实验评价办法，体系构建评价指标，增强评价的科学性。评价本领以实地检查和群众访问为主，淘汰台账资料，切实减轻基层负担。同时，将墟落建立评价结果作为墟落振兴考核和各级向导干部选拔任用的告急参考依据。(农思秋 张飞飞)
泉源：田东县实验墟落振兴战略指挥部

来源：https://www.toutiao.com/article/7478266935856071178
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