政策加力，都会更新提速

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比年来，安徽省合肥市庐阳区积极推进老旧小区改造提升工程，包罗污水管网改造、墙体翻新、屋顶防雨、环境绿化等，不停优化人居环境。图为2月16日，在庐阳区海棠街道海棠别院小区，工人在对小区污水管网进行改造施工。赵 明摄(人民视觉)
住房城乡建设部克日发布的数据显示，2024年天下新开工改造城镇老旧小区5.8万个，超额完成5.4万个的年度目标任务。
今年以来，国务院常务集会、天下都会更新工作摆设视频集会等陆续研究推进和实验都会更新，各地也纷纷加大政策出台力度。
多点开花 都会更新提质加速
2024年，成都连续推进城镇老旧小区改造工程，全年改造小区455个，相较于上年增长209.5%。
放眼天下，多地正连续加快都会更新节奏。驱车来到上海市普陀区“真如境”片区，商业综合体、写字楼群、剧院、公园、住宅等功能包罗万象。谁能想到，这里曾是上海中央城区规模最大的城中村——红旗村。
“都会更新不但改善了城中村的破旧面貌，还通过腾笼换鸟进行产业升级。”原红旗村村委会干部归伟俊说，这里以前充斥众多传统低级市场，如今正成长为数字科创产业集聚区。
2024年，上海加快推进“两旧一村”改造攻坚，全市完成零星旧改项目13.6万平方米，完成旧住房成套改造31.11万平方米，启动城中村改造项目21个。
在天津，土地、工业、商业、学圈、轨道上盖、风貌建筑等各类资源盘活更新项目分类推进。如今，天津已审定、招标都会更新项目29个，先农大院、第一机床总厂等22个项目已启动建设。
住房城乡建设部数据显示，2024年城中村改造扩围至300多个都会，实验城中村改造项目1790个，改造都会危旧房7.4万套(间)。
多方发力 推动都会高质量发展
当前，我国都会发展已从增量扩张进入存量优化的阶段。国务院常务集会提出，要对峙问题导向和目标导向相团结，统筹推动都会布局优化、功能完善、品格提升，打造宜居、韧性、聪明都会。
先体检、后更新，体检出的问题就是更新改造的重点。“我们不停更新完善体检指标库，建立常态化群众到场机制，从住房、小区、社区、街区、城区、都会六个层级，系统查找群众身边难点堵点和都会发展短板弱项。”天津市住房城乡建设委都会更新处副处长魏海军说，如今天津正组织体例2025年都会更新年度实验筹划，明确年度建设、投资内容。
“都会发展不是摊大饼，特别是在老城区，要将都会更新与保存历史文脉有机团结。”成都市公园都会建设发展研究院院长陈明坤说。
顺应当代都市发展要求，重塑都会形象和功能是都会更新的告急内在。在上海，从城中村蝶变重生的蟠龙天地商业区将历史文脉和新功能同时植入古镇空间肌理，至今还在向新求变。
上海市住建委有关负责人表现，上海正勉力盘活低效用地，实验地区更新改造，实现高质量发展和高品格生存的双提升。
根据天下住房城乡建设工作集会摆设，2025年，我国将策划实验一批都会更新改造项目，全面完成2000年底前建成的城镇老旧小区改造任务。同时，将连续实验完整社区建设、既有建筑改造利用和老旧街区更新改造、地下管网管廊建设改造等民生工程、发展工程。
多措并举 健全可连续的都会更新机制
都会更新是一项复杂的系统工程。国务院常务集会提出，要支持各地随机应变进行创新探索，建立健全可连续的都会更新机制。
在清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜看来，都会更新蕴含巨大的市场潜力，要深化都会建设、运营、治理体制改革，建立可连续的都会更新模式和政策法规。
当前各地正在随机应变进行都会更新的创新探索——
为促进存量资源盘活利用，江苏省苏州市支持各类实验主体利用存量建筑发展新产业新业态，提升公共服务功能，允许暂时改变建筑使勤奋能，建建功能转换正负面清单，保持土地使用权和土地用途5年过渡期不变。
为进一步加大都会更新资金保障，重庆市把政府专项债作为都会更新告急资金泉源，发掘项目长效收益，做好“肥瘦搭配”，加强各类资金整合投入。
为加强资源统筹和产业策划，成都规定78个重点更新单元和119个一样寻常更新单元，由各区政府组织体例更新单元实验规划，加强业态运营策划，有序引导项目实验。成都建工集团相干负责人说，政府的政策、规划和指引越完善，企业到场都会更新的发力点就更清晰。
住房城乡建设部相干负责人表现，要构建都会管理新模式，完善“一委一办一平台”，推动都会管理融入下层治理，形成聪明高效治理新体系，进步都会管理科学化、精细化、智能化水平。
(据新华社北京2月25日电 记者胡旭、郑钧天、隋福毅)

来源：https://www.toutiao.com/article/7475481077306475035
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