村民买1500元柴油用于秋收，因以小货车装运被罚3万元，律师：法规或实用不

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极目消息记者 李迎
12月13日，安徽淮南村民顾小虎（化名）反映，他开小货车去加油站购买柴油给农机加油，被交通运输行政执法部分以“涉嫌未取得危险品道路货物运输允许擅自从事道路危险品运输”为由，暂扣车辆并处罚金3万元。为交罚款，他卖掉田中水稻后又借了1.2万元。
律师以为，此事件或存在法律法规实用不当的情况，有关部分在处罚时应分身比例和适当原则。
村民开货车买柴油给农机加油，被罚款3万元
顾小虎来自安徽省淮南市寿县双桥镇胜利村，他告诉极目消息记者，11月2日，因农忙收水稻，田中拖沓机和收割机柴油不敷，他开小货车去附近加油站购买1500元柴油，运回给农机加油。其时他找到三只容量200升的塑料桶，每个桶装了几十升，共装了一百多升柴油。回程途中，他被交通运输执法部分以涉嫌“未取得危险品道路货物运输允许擅自从事道路危险品运输”为由扣车，并要求一个月内交罚金3万元。
顾小虎运油的车被暂扣 （图据受访者）
顾小虎提供的淮安市交通运输局所开具《行政欺压步伐决定书》显示，因其涉嫌“未取得危险品道路货物运输允许擅自从事道路危险品运输”，依据《安徽省道路运输管理条例》第58条第一款规定，执法部分决定对运输车辆实行扣押的行政欺压步伐，限期为11月2日至12月2日，后又延伸至12月31日。
行政欺压步伐决定书（图据受访者）
顾小虎称，他12月9日向淮南市交通运输综合行政执法支队交了3万元罚金，此中1.8万元是卖水稻的钱，另外1.2万元是向同村村民及村支书借的。如许，他才拿回被暂扣的车辆。
交通执法部分：获允许的车辆才能拉运危险品柴油
“他其时和我说没钱，我说你没钱的话，我可以借给你点。”胜利村村支书赵成刚告诉极目消息记者，村委会还为顾小虎出具了情况证明，称他装运柴油为“收割机、旋耕机等大型农机器械需要”，而非谋划售卖。
村委会出具的证明（图据受访者）
12月13日，淮南市交通运输综合行政执法支队三大队工作职员回应极目消息记者称，对顾小虎进行处罚是因为柴油属于危险品货物，必须由具有危险品运输允许的车辆才可以拉运，“不是专门危险品货物运输的车辆，拉危险品货物存在安全隐患。”
赵成刚则告诉记者，顾小虎用货车拉运柴油并非谋划目的，而是自用，这在农忙季候的农村是常见做法。
极目消息记者查询发现，2022年11月7日，十部委发布正式发布公告调整修订《危险化学品目次（2015版）》，将“1674柴油（闭杯闪点≤60℃）”调整为“1674柴油”，这就意味着全部柴油都被列入《危险化学品目次》，无论闪点。“我们不知道这属于危险化学品范畴，也没有接受过相关的宣讲、指导工作。”顾小虎说。
律师：法律法规或实用不当，处罚应分身比例和适当原则
四川一上律师事件所合伙人林小明律师以为，此事件或存在法律法规实用不当的情况，有关部分在进行处罚时应分身比例和适当的原则。
林小明说，按《危险化学品安全管理条例》规定，危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性子，对人体、设施、情况具有危害的剧毒化学品和其他化学品。柴油具有易燃性子，因此被归类为危险化学品，使用小货车拉载柴油大概涉嫌“未取得道路危险货物运输允许，擅自从事道路危险货物运输”。另外，根据《道路危险货物运输管理规定》的规定，未取得道路危险货物运输允许，擅自从事道路危险货物运输的，由交通运输主管部分责令停止运输谋划，违法所得凌驾2万元的，充公违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得大概违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
顾小虎交罚款的票据（图据受访者）
但林小明以为，此事件或存在法律法规实用不当的情况。根据《安徽省道路运输管理条例》第58条规定，“交通运输主管部分的执法职员实行监视查抄时，对没有车辆营运证又无法就地提供其他有用证明的车辆予以暂扣的，应当制作并就地交付暂扣决定书和清单”，前述《条例》明确“本条例实用于在本省行政地区内从事道路运输谋划和道路运输相关业务的活动”“本条例所称道路运输谋划，是指以营利为目的，为社会公众提供服务的道路运输活动，包括道路旅客运输谋划（以下简称客运谋划）、道路货物运输谋划（以下简称货运谋划）”，但根据村委会出具的证明及实际情况，该农户拉载少量柴油自用并不实用该条例，因此，此次暂扣该农户车辆属于实用法律法规不当。
林小明还以为，《危险货物道路运输管理规定》明确了“载运小量危险货物时运输条件的宽免”等相关内容，因此，该农户拉载柴油的数目和使用性子应当实用怎样的处罚，还需根据当地更为具体的规定进行细化，并在处罚时分身比例和适当等原则。
（泉源：极目消息）
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来源：https://www.toutiao.com/article/7447841410297938444/
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