三明尤溪：“三多”深化团体林权制度改革

zhangjin

11月5日，尤溪县林长暨团体林权制度“三多”改革现场推进会召开。国家林草局驻福州专员办专员孟广芹，原国家林业局团体林改向导小组常务副组长、福建省林业厅原厅长黄建兴到会指导并发言。
尤溪县作为福建省9个先行探索试点县之一，不仅是天下南方团体林区林业重点县、天下团体林区林业产权制度改革试点县，先后被评为“中国竹子之乡”“中国绿竹之乡”“中国油茶之乡”“中国金柑之乡”，照旧天下首个“中华鹭鸟保护地”“中华水松保护地”，也是天下首批“省级丛林养生城市”。多年来，本地充分发挥自身绿色生态优势，在深化团体林权制度改革工作上取得明显成效。
创新部门联动，促进多方受益。本年，尤溪连续深化落实《深化林改创新林权管理机制十二条步伐》，推进林改历史遗留题目化解。现在已选定14个试点村，推进试点工作。如十二条步伐示范村——坂面镇蒋坑村，围绕“林木已灭失的林权类不动产注销登记”中原林权权利人失联等堵点、“委托署理林权类不动财产务”中原林权权利人不在本地等难点、“十二条步伐”怎样宣传发动才气让广大林农容易接受等题目，已开展试点工作，并进一步优化办理流程和办理办法，取得一定成效。停止现在，全县试点村已完成注销或变更105宗、面积15456亩和正在办理变更或注销148宗、面积14059亩，权籍观察113宗、面积12072亩，完成初次登记70宗，面积6309亩。同时，全县从2024年1月1日起要求在林木采伐审批前签订《林权注销授权委托书》共审批80份、林权发生变革需签订的共28份，已签订28份。
创新经营模式，促进多式联营。针对村团体收回承包到期后的林地无法造林题目，西城镇上源村积极探索创新，创建“金源林业专业互助社”，创新施行“上源全民股份互助经营模式”，遵循“均权、均山、均利、均林”的原则，接纳村团体以林地全部权入股占15%股权、村民以林地家庭承包经营权和资金入股占85%股权的方式，开展全民股份互助经营。该模式落实了“耕者有其山”的政策，实现了林业规模化、专业化经营，到达了村财与村民双增收的目标，在助力乡村振兴上发挥了积极作用。全县股份互助经营面积达9.4万亩、参与村民6.8万人，同时创新推出以全民股份互助造林股权为抵押担保的普惠金融产品——“林股贷”，办理林农生产经营资金短缺等难题，现在已发放27笔397万元贷款。
推进采伐改革，促进多重服务。本年3月1日，尤溪县印发实行了《尤溪县林木采伐改革试点工作方案》，全面推进林木采伐改革试点工作。采伐限额实行五年总控，林木采伐允许证答应的采伐限期实行跨年度审批，在采伐限额总控时间内需要跨越年度的，其采伐限期六个月可直接审批至下一年度；取消团体人工商品林主伐年事限制，对团体林地的人工商品林，可由林权全部者自主确定采伐类型和主伐年事，停止现在，已办理22件、面积1130亩、蓄积量8575立方米；实行小额采伐告知承诺制审批，对蓄积不超过30立方米的，简化审批办证中心环节，停止现在，已办理承诺制采伐证61件、蓄积量676立方米，累计办理承诺制采伐审批200件，采伐蓄积2778立方米；对人工商品林实行按面积答应林木采伐，伐区观察计划实行浅显计划，停止现在，已办理78件、面积3737亩、蓄积量22694立方米；放宽采伐坡度限制，对实行小班经营法的坡度放宽至35度以下，停止现在，已办理7件、面积483亩、蓄积量4042立方米；深化行政审批制度改革，乡镇林业站全面推行“一站式”服务，进一步美满乡镇团体林木采伐审批由林业站办理工作机制，全面推行“一个窗口受理，一个单位办结”，实现就地办理，进一步简化采伐审批手续，促进多重服务，真正实现“减证便民”。
下一步，尤溪县连续强化协同共同，牢固树立全县“一盘棋”头脑，各级林长、林长制协作单位、林业部门着力办理责恣意识不强、制度运行不畅、部门协作不到位等题目，切实形成群策群力、齐抓共管的工作局面；连续强化监视稽核，将林改纳入林长制督查稽核、绩效考评范围，创建健全定期监视、检查、转达等制度，美满、细化稽核评价体系，确保稽核指标落实到林、落实到人、落实到责；连续强化宣传推广，鼎力大举宣传推广已探索实行的深化林改创新林权管理机制十二条步伐、“上源全民股份互助经营模式”等经验做法，实现林业规模经营、村财稳固收入、农民增收致富，做到“多方得益”，切实营造全社会爱林、护林、造林的浓重氛围。(吴振湖 陈建荣)

来源：https://www.toutiao.com/article/7434079240025080331
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