一周政策动态｜ 住建部等五部门：实验房地产市场政策“组合拳”；财政部：

一江不理我

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财政部：针对性出台并落实积极的财政政策

10月12日，国务院消息办公室就“加大财政政策逆周期调节力度”等题目举行发布会。根据财政部干系发言人先容，在针对性增量措施方面，将发行特殊国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本；叠加运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等工具，推动房地产市场止跌回稳；加大对重点群体的支持保障力度。在推动房地产行业回归平妥当康发展轨道方面，支持地方政府利用专项债券回收符合条件的闲置存量地盘；进一步扩大专项债券利用范围，支持收购存量商品房用作保障性住房；研究明确与取消平常住宅和非平常住宅标准相衔接的增值税、地盘增值税政策。在资助地方化债方面，拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务。*政策链接：https://www.gov.cn/zhengce/202410/content_6979525.htm
市场监管总局等五部门：整治涉企执法突出题目

在10月14日国新办发布会上，国家市场监督管理总局等五部门先容加大助企帮扶力度有关情况。
根据会议发言，有关部门将加大力度降低制度性交易成本。针对地方保护、市场分割等题目出台刚性约束的制度措施；针对妨碍市场公平准入、限定企业跨区迁徙等题目，加速研究干系措施。在要素保障方面，实行质量融资增信政策，推广以企业技术本领、质量资质等为依据的增信机制。在执法监管方面，整治涉企行政执法突出题目，加强涉企执法诉求沟通机制建立，加大涉企行政复议案件办理力度。*政策链接：https://www.gov.cn/zhengce/202410/content_6980296.htm
住建部等五部门：实验房地产市场政策“组合拳”

2024年10月17日，国新办发布会，住建部、财政部等五部门先容促进房地产市场健康发展干系情况。将实验房地产市场政策“组合拳”——四个取消、四个降低、两个增加。四个取消:取消限购、取消限售、取消限价、取消平常住宅和非平常住宅标准。四个降低:降低住房公积金贷款利率（降低0.25个百分点）、降低住房贷款的首付比例（同一一套、二套房贷最低首付比例到15%）、降低存量贷款利率、降低“卖旧买新”换购住房的税费负担。两个增加:新增实行100万套城中村改造和危旧房改造、年底前将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿。关于城中村和都会危旧房改造，在前期城中村和危旧房改造底子上，再新增100万套，并通过货币化方式加大政策支持力度。*政策链接：https://www.gov.cn/zhengce/202410/content_6980959.htm
国常会：推进天下同一大市场建立


10月18日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究部署深入推进天下同一大市场建立的有关举措。会议指出，要将推进天下同一大市场建设与实行一揽子增量政策联合起来，各地要扫除地方保护和市场分割，促进商品、要素畅通流动。推进违规返还财税奖补、政府购买服务、妨碍公平竞争等范畴专项整治。*政策链接：https://www.gov.cn/zhengce/jiedu/tujie/202410/content_6981525.htm
中共中央、国务院：办理拖欠企业账款题目

克日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于办理拖欠企业账款题目的意见》（以下简称“意见”）。《意见》要求，健全拖欠企业账款清偿的法律法规体系和司法机制；加强政府投资项目和项目资金监管；定期查抄资金到位情况以及跟踪资金拨付情况；完善工程价款结算制度；加强政府采购付出监管；健全防范化解大型企业拖欠中小企业账款的制度机制，并加强执法监督。*政策链接：https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202410/content_6981401.htm
央行、证监会：正式启动证券、基金、保险公司交换便利

克日，中国人民银行与中国证监会团结印发《关于做好证券、基金、保险公司交换便利（SFISF）干系工作的通知》（以下简称“通知”）。《通知》明确，央行委托特定的公开市场业务一级交易商（中债信用增长公司），与符合条件的证券、基金、保险公司开展交换交易。（符合条件的机构可以债券、股票ETF、沪深300成份股等资产为抵押，从人民银行换入国债、央行票据等高等级流动性资产。）交换期限1年，可视情展期，交换费率由到场机构招投标确定。首期操作规模5000亿元。
*政策链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202410/content_6981211.htm
央行、科技部：指导科技要素密集地区做好科技金融服务

克日，中国人民银行、科技部团结印发《关于做好重点地区科技金融服务的通知》（以下简称“通知”）。《通知》对长三角、粤港澳大湾区等重点地区提出“构建适应科技创新的科技金融体制”干系要求，其中包罗：整合各类政策资源支持科技金融发展，完善企业科创属性评价、投融资对接、风险分担赔偿等机制；用好用足科技创新和技术改造再贷款等结构性货币政策工具，扩大辖区科技型企业贷款投放；提高对辖区内科技型企业、重点科技项目、制造业重点财产链和集群的金融支持力度；打通“贷款+外部直投”、并购贷款、科技保险等重点业务中的难点堵点。*政策链接：
https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202410/content_6980791.htm
财政部等三部门：水资源费改税试点

克日，财政部、税务总局、水利部团结印发《水资源税改革试点实行办法》(以下简称《办法》)。
《办法》明确自2024年12月1日起全面实行水资源费改税试点，并对缴纳依据、税收优惠、申报缴纳等事项作出规定。《办法》明确，地方政府可根据现实情况，在农业生产用水等方面决定免征或减征水资源税。税收收入纳入地方公共预算管理，用于水资源开发、保护等干系支出。据有关部门先容，办法明确城镇公共供水企业为水资源税的纳税人，水资源税与自来水价格实验价税分离，引导企业接纳措施控制水漏损。*政策链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202410/content_6980622.htm
工信部：推进工业互联网与电力行业融合应用

克日，工业和信息化部印发《工业互联网与电力行业融合应用参考指南（2024年）》（以下简称“参考指南”）。《参考指南》展示了工业互联网与电力融合应用场景，深入分析工业互联网网络、标识、平台、数据和安全等方面的电力融合应用路径。此外，《参考指南》总结了电力企业应用工业互联网开展数字化、智能化转型的方法步调，还列举了典范案例以及供应商概览。*政策链接：https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5MjUzOTY3NQ==&idx=1&mid=2650030271&sn=a8e0fd65db2b5b69bf41ffa97abc546d
商务部等五部门：规范电动自行车以旧换新工作

克日，商务部等五部门下发通知，进一步明确电动自行车以旧换新的补贴条件、流程管理和回收有关事项。通知明确，各地到场以旧换新活动干系企业和门店，应向社会公开作出承诺，到场以旧换新补贴的车型销售价格不高于政策实行前一个月同款产物的最低成交价格。各地需制定相应实行细则，明确补贴标准和方式，利用信息化平台汇集信息，按规定举行核销和补贴。*政策链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202410/content_6981423.htm
商务部等七部门：加强报废电动车回收监管工作

克日，商务部等七部门印发关于加强报废机动车回收监督管理工作的通知。通知明确，各地有序开展报废机动车回收企业资质认定，严格实验干系规定及
来源：https://www.toutiao.com/article/7427861927251968562
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