人民财评：加力扩围，让“两新”政策发挥更大成效

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任一迪
日前，国家发展改革委和财政部发布了《关于2025年加力扩围实行大规模装备更新和消费品以旧换新政策的通知》(以下简称《通知》)。《通知》明确了本年实行“两新”政策的总体思量，将深入推进重点摆设的“四大行动”，持续发挥“两新”政策既利企业，更惠民生，既利当前，又利长远的告急作用。
2024年，“两新”政策发布并逐级深入实行以来，随着政策组合效能加快释放，“两新”工作在扩大有用投资、激发消费潜能、促进绿色转型、改善社会民生等方面取得了积极成效。
从宏观层面看，大规模装备更新加快推动我国产业升级，以制造业装备为主的购置投资实现较快增长，前11个月对全部投资增长的贡献率超过六成，成为扩大投资的告急支持因素；消费品以旧换新释放了大众升级绿色类、智能化产物的消费需求，国内消费活力涌动，高能效等级家电和智能家电零售连续4个月保持两位数增长，新能源汽车零售渗出率超过一半；根据“两新”政策发布的告急标准和实物工作量测算，“两新”落地形成节能量约2800万吨标准煤，减少碳排放约7300万吨。
从微观层面看，“两新”政策通过释放市场潜伏需求，进一步带动相关投资品和消费品生产，促进了生产端的扩张和升级，一方面进步生产服从，提拔先进产能比，有用提振市场信心；另一方面通过真金白银补贴消费者，降低其购买本钱，拉高其换新意愿，推动更多高质量耐用消费品进入到群众日常生存中，实着实在提拔了人民群众的生存品格。
“两新”工作持续激发需求潜力，政策效应不断向供给端传导，形成以消费需求升级推动产业升级、产业升级引领消费升级的良性循环，在供求双方相互影响、相互作用、相互促进的过程中，实现经济增长和社会发展。
2025年中央加力扩围实行“两新”政策，重点在旧家电、旧消费品、旧装备回收等方面做出了一系列安排和步伐。《通知》以“增加资金规模，扩大支持范围，优化实行机制，放大撬动效应”为总体思量，重点摆设加力推进装备更新、扩围支持消费品以旧换新、加快提拔回收循环使用水平、充分发挥标准提拔牵引作用为深入推进的“四大行动”。通过加大财政支持力度，如增加超长期特别国债和专项资金，加大重点领域装备更新项目支持力度，降低经营主体融资本钱；扩大支持装备更新支持范围，如增加电子信息、安全生产、设施农业并进步报废更新补贴标准等；纳入更多产物种别，如个人购买手机等数码产物实行购新补贴；简化审批加入流程，规范二手商品交易，加快再制造业升级等27项详细步伐，进步政策吸引力和执行服从，进一步激发市场活力，优化供给，促进消费升级，让人民群众的日子过得更有滋味。
加力扩围实行“两新”政策，对本年经济工作的重点任务“大力提振消费、进步投资效益，全方位扩大国内需求”有告急意义。推动“两新”工作详细落实是一项系统性工程，各地各部门要做好政策的接续发力和提质增效，让政策红利持续惠及更多经营主体和消费者，为经济社会高质量发展注入新动能。

来源：https://www.toutiao.com/article/7459570773401846287
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