国务院：优化入境旅游政策，有序扩大片面免签国家范围，得当延长免签时间

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每经记者：石雨昕 每经编辑：陈旭
为贯彻落实党中央、国务院关于扩大服务消费和促进文化旅游业发展的部署要求，1月13日，国务院办公厅正式发布《关于进一步造就新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》（以下简称《若干措施》），提出6个方面18项具体措施。
《若干措施》明白，优化入境旅游政策，用足用好现有过境免签政策和地域性入境免签政策，丰富入境旅游产品供给，开展“你好！中国”国家旅游形象推广，优化离境退税服务，推广“即买即退”措施。
《每日经济新闻》记者留意到，数据体现，2024年前11个月，天下各口岸入境外国人2921.8万人次，同比增长86.2%；其中，通过免签入境1744.6万人次，同比增长123.3%，有力动员旅游、交通、餐饮等财产发展。
中国消费经济学会副理事长、北京工商大学商业经济研究所所长洪涛接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示，这次《若干措施》明白优化入境旅游政策，将进一步推动干系政策落地落实，肯定会促进2025年春节入境旅游更上一个新的台阶。
鼓励各地探索实行地域一体化文化和旅游消费惠民措施


《若干措施》明白，丰富消费惠民办法。举办系列文旅促消费活动，支持各地在游客互送、资源互推等方面加强合作。实行“百城百区”文化和旅游消费行动操持等消费惠民让利行动，鼓励推出文化和旅游消费券、消费满减等优惠及地域一体化消费惠民措施。拓展公共机构服务供给，鼓励公共文化机构开展文化体验、艺术普及等服务，支持文博场馆策划推出高品质特展。
“《若干措施》的印发对于进一步促进中国成功申遗后的第一个春节沐日消费具有重要意义。”洪涛表示，《若干措施》提出了丰富消费惠民办法、满足不同年龄群体消费需求、扩大特色优质产品供给、造就消费场景、创新财产政策、优化消费环境6个方面18条办法，符合消费升级的规律，接洽我国春节消费现实，在2025年春节到来之际印发，具有重要的现实意义。
洪涛表示，一方面，“地域一体化文化和旅游消费”是消费升级的肯定趋势，《若干措施》明白鼓励各地探索实行地域一体化文化和旅游消费惠民措施，对于文化旅游财产的可持续发展具有重要意义。另一方面，把文化旅游业造就成为支柱财产对于满足人们的消费升级、促进城乡住民消费需求具有重要意义。
《若干措施》强调，要满足不同年龄群体消费需求。推出一批高品质少儿题材舞台剧目，打造亲子度假旅馆，优化亲子游乐服务。创新发展研学旅游，推动旅行社谋划研学旅游业务健康有序发展。提拔老年人文旅服务品质，推出更多得当老年人的文化和旅游产品。
《若干措施》提出，强化财务金融支持，加大对符合条件的文化和旅游范畴“两新”项目的支持力度，支持各地统筹用好各渠道资金开展文化和旅游消费促进活动。扩大文旅有用投资，加快重组中国旅游财产基金。开释职工消费潜力，鼓励错峰休假。
洪涛表示，当前政策层面更注重以消费需求为导向的投资需求，从而真正做到进步投资的有用性，这有助于实现“有用益的投资”和“有潜力的消费”的同一。
有序扩大片面免签国家范围


《若干措施》明白，有序扩大片面免签国家范围，得当延长免签时间。加强宣传推介和服务保障，用足用好现有过境免签政策和地域性入境免签政策，并适时进一步优化美满。丰富入境旅游产品供给，开辟与过境免签政策相匹配的特色旅游产品线路。开展“你好！中国”国家旅游形象推广活动。优化离境退税服务，推广“即买即退”措施。
记者留意到，2024年，我国不停优化过境免签、地域性入境免签、口岸签证等政策，进一步扩大片面免签、互免签证范围，持续提拔外籍人员来华、在华便利度。与此同时，《中国入境旅游发展趋势与猜测》陈诉体现，我国入境人数和旅游花费稳步增长的同时，外国游客满意度也在稳步进步。
洪涛表示，从2024年12月17日起，过境免签外国人在我国境内停顿时间由原72小时和144小时延长为240小时（10天），同时新增21个口岸为过境免签人员入出境口岸，并进一步扩大停顿活动地域。2025年春节，预计我国入境旅游人数有望再创新高。
河南大学文化旅游学院传授陈楠以为，过境免签政策全面放宽优化，有利于加快地域旅游一体化合作历程，推动全域旅游协同发展。入境游在旅游市场升级方面发挥着重要作用，将推动旅游产品和服务质量提拔，激发旅游供给侧创新，推动旅游地品牌建设。
每日经济新闻

来源：https://www.toutiao.com/article/7459431520927760896
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