盘点全国首批需要打消的地级市！

abcadr

如果说中国的县市架构是一张细密的网，那么地级市无疑是那一张网中相对粗大、极重的结点。然而，在中西部地域，有一些地级市却成了这张网里的“负重块”，它们资源有限、财政压力山大，却被强行撑起了一个“麻雀虽小，五脏俱全”的架子。尤其是一些生齿不外百万、面积不大的地级市，由于拥有太多的行政部门，导致财政支出堆积如山，债务飙升。这种“政贵而民贫”的征象，不仅让地方政府喘不外气来，还给中央带来了巨大的财政负担。
拿七台河和辽源这些地级市来说，七台河总面积不外6221平方公里，生齿77.71万，竟然还设置了三区一县。辽源更浮夸，面积仅有5140平方公里，生齿117.24万，但依旧顶着“两区两县”的架子。这样的行政布局让人不禁发问：这么小的区域，为什么还要搞这么多层级？是否真的需要把每一级行政职能都设置齐全？究竟上，不少地级市的财政开支中，大头并不是底子建设和民生项目，而是为了养活成堆的行政职员，支付他们的工资、福利和其他补助。这种“官多民少”的设置，显然在资源有限的配景下，酿成了地方财政的“黑洞”。

有人大概会说，打消地级市，推行省直管县，这听起来很“粗暴”。但仔细想想，当代交通和通信技术的发展，已经大大缩短了区域间的距离。信息的流转和资源的分配，完全不必依赖于庞大的行政体系来实现。而且，在那些生齿密度不高、财政困难的地级市，打消地级市层级，将下属的区县合并成一个县市，交由省级政府直接管理，不失为一种减少财政负担、精简行政机构的有用本领。
以七台河和辽源为例，打消地级市后，各区县合并，行政部门也相应合并，这样可以大幅度削减冗余的岗位和职能。由省级直接管理的模式，不仅可以减少行政层级，低落行政本钱，还能避免地级市政府在政绩驱动下盲目举债搞建设。尤其在中西部地域，地方经济发展本就有限，打消地级市意味着财政可以更集中地用于发展民生事业，而不是浪费在维持冗杂的行政体系上。
究竟上，中国的地级市扩张潮是在改革开放后经济腾飞的时代推动下形成的。当时，设立地级市是为了方便地方发展，更好地动员区域经济增长。但随着经济布局的变化，特殊是生齿分布和产业布局的调解，一些地级市已经渐渐失去了存在的须要性。以小规模地级市为例，这些地方的财政自给本领差，险些依赖中央拨款才气委曲维持。这种环境下，与其让这些地级市背负高额债务、苦苦支撑，不如通过打消地级市来减轻其负担，从而让财政资金更多地用在刀刃上。
当然，行政区划的改革绝不是简朴的“合并同类项”。每个地域的环境各有不同，具体的操纵还需要仔细调研、科学论证。比如，某些地级市固然生齿不多，但地理位置特殊、资源丰富，具备战略价值，这类地域就不能“一刀切”地打消。然而，对于那些既无独特区位上风，也没有突出产业支撑的地级市来说，打消地级市、推进省直管县，的确是一个值得实验的方向。
在这个财政紧缩的时代，政府资源的高效利用已成了共识。地级市的改革并非只是为了省钱，更重要的是通过调解资源分配的方式，来确保每一分钱都能真正用于推动经济发展和改善民生，而不是在各层级的行政体系中斲丧殆尽。通过打消冗余的地级市，实现政府的“瘦身健体”，不仅能让中西部等财政压力大的地域摆脱债务危机，还能进步整体的行政效率，让老百姓感受到改革带来的实际利益。
那么最后笔者想问：当这些地级市的债务窟窿越填越大、财政负担越背越重时，是否真能继承“体面”地维持这套架子？继承这样下去，谁来为这笔天价的行政支出买单？对此你怎么看？

来源：https://www.toutiao.com/article/7433259397792399881/
免责声明：如果侵犯了您的权益，请联系站长，我们会及时删除侵权内容，谢谢合作！