国务院最新批复：赋予成都更高的都会定位、更强的都会功能丨成都发展

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封面新闻记者 赖芳杰
10月12日，成都市召开新闻发布会，解读9月27日国务院批复同意的《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。国务院批复的这版总规，赋予了成都更高的都会定位、更强的都会功能，描绘了更美的发展蓝图，带来了更多的庞大利好，为成都高质量发展提供了庞大机遇。
未来十年，成都新定位是什么？目标愿景怎么规划？都会功能怎样布局？新的空间规划蓝图将有序变为公园都会实景图。
明确都会定位和目标
“三中心一基地”是亮点
成都市人民政府副秘书长李建军先容，《规划》统筹市域国土空间保护、开发、利用、修复，是全市各类开发保护建设运动的根本依据，表现了坚持天下眼光、时代特色、耕地保护、粮食安全、生态优先、绿色发展、以人为本、共建共享、节约集约、内涵发展的特点。
成都市域国土空间格局总体规划图
《规划》确定，成都都会性子为“四川省省会，西部地区告急的中心都会，国家汗青文化名城，国际性综合交通枢纽都会”，都会焦点功能定位为“西部经济中心、西部科技创新中心、西部对外交往中心、天下先进制造业基地”，目标愿景为“全面建成践行新发展理念的公园都会示范区，不停提升国家中心都会国际竞争力和地区辐射力，发展成为充实表现中国特色、时代特征、成都特质的可持续发展天下都会”。
强化空间底线管控
优化公园都会空间格局
封面新闻记者关注到，《规划》科学规定耕地和永久根本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发界限三条控制线。明确到2035年，成都市耕地保有量不低于453.99万亩，永久根本农田保护任务不低于416.64万亩；规定生态保护红线1496.61平方千米；规定城镇开发界限2361.20平方千米。同时，规定了地质灾害防治地区、洪涝风险控制线、透风廊道、汗青文化保护线和能源矿产资源保障线。
成都市域生态格局规划图
《规划》提出保护“两山两区”、发展“两翼三轴”的平行带状国土空间保护开发总体格局。保护“一带十五园百片”的耕地利用格局，实施耕地“三位一体”保护，打造新时代更高水平“天府粮仓”成都片区。守护“两山、两网、三环”的生态格局，创建以大熊猫国家公园为主体的自然保护地体系，保护高出5000米海拔高差形成的多元自然地貌和生物多样性。构建“同心专心两翼三轴多中心组团式”网络化的城镇空间结构，推动市域空间结构从“两山夹一城”向“一山连两翼”转变。
《规划》积极推动地区和谐发展。立足成都都市圈，团体筹谋极核都会功能，立足省域“五区共兴”发展格局，发挥成都辐射动员作用，站位国家庞大地区战略，负担任务继承。
提升都会团体功能
激发公园都会经济活力
《规划》全域统筹“三中心一基地”焦点功能空间布局，塑造都会发展新动能，提升都会竞争力。
统筹“西部经济中心”焦点功能空间布局。《规划》以进步全球资源设置本事和团体经济效率为目标，顺应财产建圈强链理念变革，发展新质生产力，支撑高质量发展的当代化财产体系构建。《规划》统筹筹谋了先进制造业和金融、科技、贸易商务等当代服务业以及墟落振兴财产发展空间。
成都市域农业空间规划图
统筹“西部科技创新中心”焦点功能空间布局。《规划》秉持以科技创新引领当代化财产体系建设的理念，和谐科技创新和科技成果转化空间布局，明确以西部（成都）科学城为焦点，以成渝（茂盛湖）综合性科学中心为牵引，不停美满创新体系，打造国家战略科技力量告急承载地，做强高能级财产创新平台和高品格功能服务平台。
统筹“西部对外交往中心”焦点功能空间布局。《规划》增强服务国家总体外交大局的支撑作用和加入全球治理的本事，加快构建对外交往新格局。规划构建陆海空联运战略大通道，建强中西部面向全球的国际航空枢纽和中西部陆港主枢纽，构建高能级开放平台体系。
统筹“天下先进制造业基地”焦点功能空间布局。锚定国家先进制造业发展重点，以新型工业化引领制造业高质量发展，推进信息化和工业化深度融合，加快制造业数字化转型。规划全力保障工业用地空间，稳固工业空间总量和布局。
创造宜居美好生活
增长公园都会民生福祉
《规划》坚持“人民都会人民建、人民都会为人民”的理念，创建蓝绿融会的全域公园体系和三级绿道网络，创新“公园+”布局模式，都会居民可当场就近享受优质生态资源，让都会更加美好。美满公共服务配套，统筹布局庞大公共服务及功能型设施，强化同人口变革相和谐的根本公共服务空间供给，构建15分钟生活圈，让都会更加温暖。
突出“七大特征、九大场景”，打造未来公园社区，让都会更加和谐。构建“轨道+公交+慢行”三网融合绿色交通体系，让都会更加便捷。提升基础设施供给本事和韧性，统筹“平急两用”公共基础设施建设，让都会更加安全。健全全域汗青文化遗产保护体系，高水平建设“三城三都”，塑造“望山观水、透风见绿、簇群错落”的公园都会空间形态，让都会更具魅力。
健全空间治理体系
增强公园都会治理效能
《规划》坚持节约集约用地，促进都会精明增长。体系推进存量土地开发利用，积极探索“工业上楼”，差异化开展老旧居住区、低效贸易区、低效工业仓储区等地区改造，规定地下空间利用重点开发片区，加强地下空间功能复合、分层利用，围绕轨道站点，以公共交通导向的开发模式优化都会空间形态。
《规划》坚持以信息化赋能国土空间规划全生命周期管理。发挥“多规合一”上风，依托国土空间规划“一张图”实施监视信息体系，实现国土空间与自然资源全域、全要素的数字化管理。
图据成都市规划和自然资源局

来源：https://www.toutiao.com/article/7425611196977398298/
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