上海进一步给予临港新片区16项政策支持，涉及5个方面

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人民网上海8月27日电 (记者董志雯)今天，上海市政府消息办举行市政府消息发布会，市委常委、临港新片区党工委书记、管委会主任陈金山介绍临港新片区五周年发展成就及下一步总体思量等有关情况，市发展改革委副主任陈彦峰介绍《关于支持中国(上海)自由贸易试验区临港新片区进一步深化高水平改革开放 激发高质量发展强劲动力的多少意见》有关内容，市委金融办副主任陶昌盛、市经济信息化委副主任张宏韬、市数据局副局长邵军、上海海关副关长张翼共同出席消息发布会，并回答记者提问。
陈金山介绍，五年来，上海始终把临港新片区作为上海高质量发展的紧张着力点和发力点，每年出台市级支持政策文件，快速有效解决区域发展创建碰到的堵点难点，为临港新片区积势蓄能提供全方位支持保障，有力推动了临港新片区经济气力和经济总量实现大幅跃升。站在新的出发点上，将紧抓国家进一步全面深化改革开放的庞大机遇，从四个方面更加着力。
一是着力推进高水平制度创新。不断完善数据跨境流动的规则规制，丰富发展应用场景。按照“负面清单+正面指引”的情势，推进重点领域数据跨境分类分级管理，为国家推进数据安全有序跨境流动提供“临港方案”。以创建DEPA合作区为抓手，推进电子提单、电子发票、数字身份认证等更多场景落地。突出离岸跨境金融特色，推进金融开放创新发展。围绕上海国际金融中心“一城一带一湾”规划结构，聚焦跨境金融、离岸金融、国际再保险、跨境融资租赁等开放创新业态，高水平创建滴水湖金融湾。抢抓航运数字化、绿色化发展机遇，尽力抓好高能级航运服务业发展。探索GSBN和航贸一体化平台的链接，争取落地创建国家航贸数字化应用试点和区块链跨链主节点。创建新能源船舶管理、海员培训认证、氢基绿色能源生意业务平台等。
二是着力打造“创新创业之城”。聚焦重点行业细分领域，打造一批具有行业引领优势的财产集群。以集成电路装备、质料和宽禁带半导体财产为主攻方向，鼎力大举发展集成电路财产。以C919批量交付为契机，重点集聚发展大部件、航空复材、机载系统等大飞机核心配套财产。做强智能汽车财产集群，重点补齐汽车电子、汽车软件短板。强化财产项目培养引进，构建形成精良的财产生态。着力引进一批具有较强财产动员性的庞大项目，并延伸财产链，聚集更多财产上鄙俚企业，构建起完善的财产生态，让财产生态成为临港搬不走的财产竞争力。
三是着力提拔临港快速发展的动力。把国际数据经济财产园创建成为全国数据开放发展的紧张基地。推动“来数加工”、“中数外算”、国际数据云服务等业务发展。抓住增值电信扩大开放试点机遇，争取落地国内首批试点项目，并加速集聚更多企业。加速结构区块链底子设施并在航运贸易、主动驾驶、数字人民币等场景开展创新应用。加速创建高性能算力中心，打造智能算力集群，推动将国际智算资源优势更有效地转化为财产优势等。
四是着力唱响做实“年轻的城、年轻人的城”。以人才需求为导向，不断提拔人才服务水平。赋予重点企业在人才落户额度管理方面更大自主权。设立外籍人士服务中心，推广电子口岸签证和外籍人员单独医保政策，提拔外洋人才服务水平。充实发挥好“临港菁才卡”作用，让人才在临港低本钱居住、低本钱创业、高质量生存。
陈彦峰介绍，今年的市级支持政策文件包含5个方面16项政策步伐：一是更好集聚利用环球高端和新型要素资源。主要包罗全面提拔数据财产国际竞争力、激发金融创新动能活力、加大海表里人才集聚力度、围绕人才需求优化住房政策等4项政策步伐，支持临港新片区一连提拔对各类要素的吸附整合本领，加速打造“年轻的城，年轻人的城”。例如，聚焦银行付出等场景制定发布数据跨境利用指引和负面清单，促进数据高效流畅利用。又如，依托再保险功能区创建，推动跨境再保险等业务入场生意业务，率先开展保险共同体等风险分散机制试点。再如，赋予经营主体更大引才自主权，实行更加差异化的购房政策，多措并举吸引搜集更多优秀人才。
二是构建全链条全过程科技创新体系。主要包罗汇聚优质科技创新资源、促进科技结果转化孵化、增强科技金融服务支撑等3项政策步伐，支持临港新片区增强原创性、颠覆性科技创新不断优化资源结构，积极探索与其功能定位相适应的科技体制改革路径。例如，结构承担科技创新战略和庞大任务的新型研发机构，区域内社会力气兴办的新型研发机构由临港新片区管委会审核推荐。又如，面向初创科技型企业融资需求，鼓励率先探索构建“贷款+外部直投”业务实行路径，配套完善创业投资基金服务体系，打造投早、投小、投长、投硬科技的科技金融生态圈。
三是结构具有国际市场竞争力的重点财产。主要包罗打造天下级前沿财产集群、加速智能网联装备创新应用、推动专业服务业集聚发展等3项政策步伐，支持临港新片区通过龙头企业和庞大项目招引，加速培养形成精良财产生态，不断壮大实体经济能级。例如，以大飞机财产园创建为牵引，重点发展民用航空发动机、机体结构件、机载系统、复合质料等大飞机高端财产链，集聚一批重点企业。又如，推动无驾驶人智能网联汽车全域树模应用和商业化运营，打造多少主动驾驶超级应用场景。再如，打造法律服务集聚区，推进上海临港国际商事调解院等平台创建，一连提拔涉外法律服务水平。
四是拓展高水平对外开放的承载空间。主要包罗培养洋山特别综合保税区发展新优势、完善当代化新城功能配套等2项政策步伐，支持临港新片区更好统筹推进开放软情况提拔和硬设施创建，成为上海发挥国内国际双循环战略链接功能的紧张枢纽。例如，洋山特别综合保税区创新拓展“保税+”业态场景，通过试点优化食品等货物检验羁系模式，促进国际食品等转口贸易业态集聚发展。又如，尽快确定实行临港新片区与市中心直达快速轨道交通线路方案，优化主城区都会空间实行计谋，实现开放空间的有机延展和升级完善。
五是完善保障机制。主要包罗增强财力保障、优化营商情况、强化法治支撑、健全工作机制等4项政策步伐，立足临港新片区开辟创建的实际必要加大支持保障力度，为深化高水平改革开放提供坚实支撑。例如，通过统筹各类资金，确保市区两级财政支持临港新片区创建的总体力度不低于前五年。又如，联合临港新片区财产发展定位和结构特点，优化招商体制，全面提拔专业化、体系化、规范化水平。
下一步，上海将继续举全市之力支持临港新片区更好为国家试制度、补短板、探新路，以钉钉子精神打造“五自由一便利”的特别经济功能区，使临港新片区成为上海经济强劲活跃增长极。

来源：https://www.toutiao.com/article/7407709015578444325
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