发展生态旅游 共享生态之美

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【专家点评】
生态旅游是近些年旅游行业的热门话题。不少人以为在真山真水中游山玩水就是“生态旅游”了，实在这种见解并不精确。有一句话可以形象表达生态旅游的定义：“进去只留下脚印、出来只带走照片、给社区带去福利”。详细而言，生态旅游具备三方面特性：旅游的主要吸引物是在具有较高生态价值的地区举行的增智健身的体验或教诲活动，需要特定门路及人力资源、专业装备等要素支持，而不肯定需要精美的景观和现代化根本设施；旅游活动本身是环境友好的；能使本地社区公中分享旅游收益。
依照这样的定义，在多数以自然风光为主体但人工色彩过浓的旅游景区，难以发展真正的生态旅游。从世界范围来看，规模较大、管理完善的生态旅游大多与自然掩护地有关，这是由于自然掩护地集中了较高价值的生态资源、较完善的科研科普设施和较多的体验活动。不外，在我国自然掩护地中，目前大多数旅游活动仍然是大众观光旅游。一些国家公园以特许经营形式开展的生态旅游仍然是竹筏漂泊等通例活动，并不符合生态旅游的特性。但从潜力来看，中国的国家公园具有“四个最”，即生态体系最紧张、自然景观最独特、自然遗产最英华、生物多样性最富集，显然是开展生态旅游条件最好的地区。
必须认识到，生态旅游不肯定需要现代化根本设施，却需要科研根本、人力资源、专用装备等现代化生产要素。相比观光旅游，生态旅游在线路、节点上的要求更高，对旅游活动的环境友好性要求也更高，这是由于对国家公园而言生态掩护第一；同时，生态旅游需要在绝对生态掩护和人身安全前提下开发出“观于天地、山川、草木、虫鱼、鸟兽，每每有得，以其求思之深而无不在也”的吸引物，需要前期充分的科研和科普工作打底。与线路共同，生态旅游对向导的专业水平也有更高要求，需把握生态、野外救援等专业知识。以正在创建国家公园的广东丹霞山为例，就有十余个以高校研究生为主体的研学导师和专业志愿者团队支持其业态。
生态旅游主要依靠生态因素作为旅游吸引物和增值依托，应通过延长停留时间、提高单客产值来实现发展。促进生态旅游发展，其财产要素和盈利模式应作出相应调解，旅游行业的一些传统尺度也应积极调解。比方《旅游景区质量等级的分别与评定》国家尺度中，将交通列为第一要素，尤其5A级旅游区对交通要求相称高。在与之配套的《服务质量与环境质量评分细则》中，对机场、客流量等的要求很可能与生态掩护要求相悖。为了规范可能涉及国家高价值生态地区的业态发展，需要实验真正的特许经营制度。
这方面的转型固然收效慢，但行者能至。三江源国家公园已试点开展了4年生态旅游特许经营，在黄河源区根本体现了生态旅游及支持其规范发展的特许经营制度的全部特性，本地社区也开端共享了生态旅游财产高质量发展的红利。广东丹霞山管委会也积极举行着从大众观光旅游向生态旅游的转型，推动全域全员转型发展科普研学、自然教诲、运动康养等形式的生态旅游，还完善了科考线路、科普解说体系，研发了“夜观丹霞秘境”“国宝丹霞”等200多个课程，并建立了志愿者参与机制，实现了本地居民惠益分享：多数民宿经营者通过有构造学习，能转型成为科学向导，其民宿随之成为生态旅游特色民宿。目前，在丹霞山年接待的300万人次旅游者中，约1/10会停留过夜并成为生态旅游者，显著提高了“吃住行游购娱”全财产链的产出，使得丹霞山的生态产物价值成为旅游业的首要增值因素。
目前，在我国国家公园体系优先发展生态旅游的条件已经成熟，推动大众观光旅游向生态旅游转型的条件也已经成熟。依托全世界最大的国家公园体系，中国国家公园必然会引领生态旅游高质量发展。
（作者：苏杨，系国务院发展研究中心研究员）
（项目团队：本报记者 周梦爽、王美莹、王斯敏）

来源：https://www.toutiao.com/article/7266908211901448756
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